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我们的现实要求,决策,组织,纪律

Ricardo Cabrisas Ruiz

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(速记版本 - 国务委员会)

在7月8日全国人民代表大会全体会议之前,陆军将军劳尔·卡斯特罗·鲁兹的讲话中,他清楚地解释了我们今年上半年的经济行为,现有的财政限制不遵守出口收入,由于油价下跌和国外燃料供应紧张,我们的一些主要贸易伙伴面临困难。

此外,美国经济商业和金融封锁措施的持续性和不动性,近年来,尽管总统宣布,仍然对与我国进行交易的国际银行实施的巨额罚款得到加强。奥巴马。

在6月25日的部长理事会会议上,通过了一系列措施,旨在保证确保经济活力,减少对人口的影响,保护社会服务和逐步提高其质量的主要活动。

然而,在评估2016年经济的估计表现和2017年的前景时,紧张的情况通过外币的可用性,不遵守计划的出口预期收入以及燃料供应使我们陷入短期无法逆转的局面,其特点是强有力的限制,需要深入分析并优先关注国民经济问题。

我们考虑了陆军将军在部长会议,国民议会和其他论坛的发言中给出的指示,因为我们必须适应我们的实际能力,而不是花更多的钱。我们能够进入的。 实现这些适应症比以往任何时候都更重要。

计划提案建议糖业和酒店及餐馆的增长最快,分别超过30%和8%。 在运输,仓储和通讯方面,预计增长率也在2%至5%之间; 电力,燃气和供水; 在建设中; 农业,畜牧业和林业; 贸易,个人物品修复; 渔业; 并且在制造业中不包括制糖业。

如下所述,采矿和采石业减少(5.2%)。

社会服务维持在与往年相似的水平,其他活动增加2.7%。 预计2016年国内生产总值增长率约为2%,而下降幅度为0.9%。

关于财政资源的可用性,批准了外汇平衡的紧张局面,从这个意义上说,我们认为必须实现三个永久和决定性的目标,即:

1.保证出口,计划中包含的费用,并立即开展工作,为随后几年增加这些费用创造条件。

2.在国家生产中确定替代任何规模的进口的现有可能性。

3.尽量减少非必要开支; 合理有效地使用所提供的资源。

与此同时,采取了各种行动,如果得到肯定,可以帮助减少现有的紧张局势。

我们认为,只有当我们为国内市场和外部市场生产更多的商品和服务并减少可能的一切费用时,我们才能在我们的计划中找到这些和传统赤字的明确解决方案。

关于进口替代 ,除了国家大型农业产量之外,我们还必须制定一个精心设计的计划,例如,有助于制造今天依赖进口的零配件和其他工业产品。添加不可忽略的数字; 因此,包括军方在内的民族工业必须充分准备,以发展这一使命。

在能源承运人中,该计划允许支持与2016年估计相似的水平,生产消费增加6.9%。

然而,2017年国家生产计划预计为300万538万吨石油和天然气当量,相比2016年的估计将减少4.3%。

这一现实直接影响到燃料进口水平,因此我们必须在近年来必须停止和深入分析国家生产中的这一趋势,并研究我们应该向政府提出哪些措施,包括更多的举措大胆推动现有计划。

我们必须为有效使用能源载体提供的要求具有决定性作用,避免不幸出现的偏差和盗窃,并在定期进行的统计和控制中得到批准,其中不报告燃料销售的市政当局或服务中心的金额很小。

由于认为仍有重要的效率储备可供开发,因此将特别注意在执行计划期间严格遵守消费率。

与2016年的估计相比,电力发电量增长了4.2%,住宅部门的总电能消耗份额为58.8%,与2016年预计的4.5%相比有所增长。 2016年食用油类估计的液化石油气和煤油的水平相同。

在进口替代方面,确定和确定优先级的角色对应于可再生能源(ERP)的发展,特别是在目前的情况和对石油及其衍生物价格的看法,该计划也得到了政策的批准。仪器的过程和精确的指示,以加速该项目,以达到该国的能源矩阵由FRE营养的目标,在2030年之前不低于24%。

2017年计划通过FRE路线实现的发电量仅增加了4.65%,主要是由于甘蔗生物量和光伏发电的增加,而估计为3.62%这是2016年达成的。

由于该计划的重要性,必须加快谈判策略和策略,以最大限度地利用当今感兴趣的合作伙伴为我们提供的融资和投资能力。

关于粮食,预计将进口17.5亿美元,比2016年估计增加8200万美元,并支持向人口提供的产品需求; 食品工业的原料和动物饲料的生产。 实物进口总额与当年的估计数相似。

基本产品库存的覆盖范围超过30天,并从年初开始投保。

农业生产正在积极地作出反应,尽管仍有谨慎的增长,但在食品工业面前,对这种增加做出适当反应的局限性。 该行业应该刺激农业生产的原则尚未实现,这也影响了该国必须实施的进口水平。 出于这个原因,我们必须提出一个加速计划,尽管是在中期,恢复这个行业,使其能够响应国家需求和游客增加。

在这个方案中,必须根据古巴经济的可能性 - 债务的重新安排和累积红利的问题登记解决方案。

运输部门对该国的经济和社会发展,在其任何分支机构,海运,空运,汽车或铁路运输都具有战略意义。

确实如此,我同样担心我们不能继续通过短期和中期融资来执行基础设施工作,但这不会导致对经济至关重要的活动瘫痪和持续恶化。

由于这些原因,并且在没有放弃获得恢复该部门并在该国经济和社会发展计划中发挥作用的最佳条件和条件的情况下,我们认为,在审查的计划中,我们必须确定允许我们增加的优先事项运输效率因其在经济中的重要作用,从而实现该国所制定的目标。

住房方案包括完成9,700个住房和4,890个住宅的开工和开发,这个数字类似于2016年的估计数,优先考虑飓风马太在关塔那摩的影响以及之前在PinardelRío的飓风和首都和古巴圣地亚哥。

在2017年计划项目中,外国投资在总投资方面的参与率仍然很低,仅占计划的6.5%。

因此,根据古巴共产党第七次代表大会批准的第78号准则,外国投资不可能在国家经济发展中发挥重要作用。

这种情况要求我们所有人都要使这方面更具活力。就经济和规划部而言,我已经要求与OACE协调制定一份发展投资项目清单,以确保成功。经济和社会发展到2030年,考虑到确定的战略部门,以避免现有的或现有的融资能力分散,以便将谈判工作集中在战略部门和优先考虑我们必须参与。

关于投资的2017年计划提案考虑以下原则:

1.支持优先计划和投资,其中包括:

a)哈瓦那,巴拉德罗,卡利亚北和奥尔金(RamóndeAntilla)的旅游发展计划。 Mariel特别开发区的基础设施。

b)维护和恢复燃料储存。

c)住房(包括FORSA系统)和受飓风马修影响的道路。 保证Moa-Baracoa公路的可通行性。

d)古巴圣地亚哥圣路易斯市东部地区的后勤基地。

e)开始回收LidioRamónPérez热电厂(FELTON)的1号机组。

f)可再生能源计划(FRE)。

g)东西方转移发展计划。

h)恢复冰箱和冷冻能力的方案。

i)生产生物杀虫剂和生物刺激剂。

2.外部信贷的中长期参与增长,后者保证在2017年开始运营和实施。

3.资产负债表的建设能力和材料支持计划投资的水平,包括Mariel特别开发区的用户。

4.在生产用于零售商业流通的建筑材料时,确保与2016年计划类似的水平。 在水泥,钢材和木材的特定情况下,不同资产负债表目的地的提取不合规将重新定向到MINCIN进行零售。

5.与旅游业和马里尔特别开发区有关的建筑商保证了工资制度核准增加的措施。

在水的平衡中,在潮湿期结束时,由于干旱的影响,供水情况继续恶化,需求量为864.33亿立方米,计划分配7,846 MMm3。

主要作用集中在:大米(450 MMm3); 甘蔗(141 MMm3); 渡槽(85 MMm3)和其他作物(57 MMm3)。 对人口供水影响最大的省份是:Santiago de Cuba,CiegodeÁvila,Las Tunas和Granma。

关于负荷和交通平衡,该国的能力确保了计划活动水平的运输。

反过来,乘客运输的平衡确保了以下目标:

1.与2016年预计相比增长3%,达到19.36亿乘客总数。

2.国家公交公司,工人运输公司和学校运输公司的基本服务。

3.古巴出租车公司的主要服务。

4.运输到Turquino计划,租赁出租车系统(古巴出租车)和合作社。

5. 2017年生产的戴安娜公共汽车的燃料,将在分配给各省的情况下交付,在某些情况下对应于更换。

6.应研究目前的自行车生产能力,包括备件的生产。 确保进口足够数量的轮胎以供出售。

关于人口部分的金融货币均衡,2017年计划预计人口收入水平和国家吸收能力的增加,这使得均衡指标保持在适当的范围内。

为实现上述目标,必须避免在没有实际生产性支持的情况下支付工资,以支付工资和向非国有部门支付,以实现这些与支付的消费基金的商品和服务的可用性之间的适当关系,并保持充分的一致性。用于衡量微观和宏观经济水平结果的指标之间,尤其是总增加值。 上述内容表明需要解决这些问题,以避免2017年货币均衡指标达到高于既定值。

该国的零售商业流通总量(CUP + CUC)预计与2016年预测相比增长3.3%,主要基于非国有管理层的活动,增长13.6%。

在MINCIN贸易体系中,销售额为267.33亿比索,预计与2016年估算的价值相同,从实现2017年计划的来源,确定的库存和食品供应量与2016年相似。

关于批发商业流通,选定贸易公司的销售额相对于2016年估计的6.4%有增长,主要是MINAG(GELMA)物流业务集团的商业化。

关于10月底的库存情况,国家统计和信息办公室报告的库存水平超过了2.3亿4千万比索,这意味着在同一时期内增加了超过50亿比索。 2015年,全年呈现增长趋势。

据ONEI称,这种增长主要集中在商品销售中,占总库存和原材料总量的29%以上,参与率超过19%; 还有其他项目,如零件和备件,成品生产和生产过程中,参与总价值,有必要加深的方面,因为它们应构成2017年经济计划的保险来源。

由于上述原因,总审计长办公室就国家清单的管理做了初步诊断,其中在提交本次审查的组织和实体提供的信息收集中发现了缺陷和错误。 他还指出,第315/2013号法令“关于库存处理和管理的规定,特别是缓慢移动和闲置的规定”,并未在所访问的实体中实施。

一旦我们收到主计长办公室的最终报告,上述方面将进行分析,并将与所涉及的有机体和实体负责人协调,以便很好地组织任务并有效利用累积的清单。 为此,有人指出,应设立一个临时多学科工作组,以提出相应的措施,以尽可能确保这些清单构成2017年计划和连续年份的来源。

在生产率和平均工资方面,2017年的生产率增长率为6.6%,优于平均工资的3.5%。

2017年国家预算初稿,预计收入增长1.55亿比索,主要是利润税,商业部门国家投资的投资贡献,计划提高效率和在甘蔗活动中没有补贴的情况下出售投入品。

与2016年的估计相比,费用增加了6.35亿比索。

财政赤字达到11.45亿比索,按当前价格计算为国内生产总值的12%,其中包括经常账户赤字为7,330亿比索,与出口和进口替代补贴有关, 这是财政和价格部长必须提供的信息的进步。

最后的考虑。

总之,它构成了第一个任务的任务,注意力和永久性需求,以实现以下几个方面:

a)深化对国家财政义务的估计,这是规划过程中的重要方面。

b)评估计划信贷水平对短期和中期债务可持续性的影响。

c)保证实现出口的预期收入并推进替代进口,这是增加该国外币供应的关键因素。

d)在实现与该国经济发展计划相关的投资项目方面取得进展,并简化有效和及时使用外部融资的方案。

e)提高对能源载体使用和目的地控制的严格性。

f)采取必要措施,制止国家原油产量下降趋势,扭转局面。

g)制定一项中期计划,以扭转食品行业的危机局面。

h)在没有生产支持的情况下避免支付工资,并严格监控人口部门的货币均衡。

i)确保预算不重要但与社会互动的人口和其他组织的健康,教育和基本服务。

j)特别关注现有的高库存并停止其增长趋势,保证2017年及以后的最大限度使用。

k)消除所有活动中不必要的开支,强调对国外旅行费用的关注以及影响我们所面临的财务限制的其他项目。

我们今天向大会提出的计划是紧张的,并非没有风险,正在进行的程序仍有待定义,但我们相信我们可以实现它。

上述要求我们的意愿,决定,组织,纪律和优先关注所有这些事项,由各机构和实体的负责人亲自直接领导,并得到本国民议会议员的谅解和大力支持。 只有这样,我们才能创造必不可少的条件,以实现2017年计划和预算的目的,同时建立基础,使我们能够立即开始在经济和社会发展计划中工作,直到2030年。

最后,我想在大会上届会议上接受陆军将军的讲话,并指出:“面对困难和威胁,没有即兴的空间,更不用说失败主义了。 从我们所面临的结合形势出发,他取得了胜利,以极大的精力,平等,理性和政治敏感的方式行事,继续加强党和政府之间的协调,最重要的是,在革命的现在和未来,我们都非常乐观和安全。 ”。

非常感谢(掌声)。

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