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欧洲理事会关于利比亚危机的公报(全文)

欧洲理事会关于利比亚危机的公报(全文)

EU leaders take part in a family photo at an EU extraordinary leaders summit on Libya and North Africa, in Brussels
欧盟领导人参加在布鲁塞尔举行的欧盟关于利比亚和北非的非凡领导人峰会的家庭照片 照片:路透社

欧洲理事会宣言

1.欧洲理事会今天举行特别会议,讨论利比亚和南部邻里地区的发展情况,并确定未来欧盟政策和行动的政治方向和优先事项。

2.民主起义正在给南部邻里带来巨大变化,为建立以民主,多元化,法治为基础的未来创造新的希望和机会,
人权和社会正义。 进步与民主齐头并进。 欧洲理事会向该地区人民表现出的勇气致敬,并重申他们应通过和平和民主的方式决定自己的未来。

3.该区域所有国家都需要进行或加速政治和经济改革。 欧洲联盟将支持政治上的所有民主转型步骤
允许和平变革,增长和繁荣的系统,以及更经济地表现的利益分配。 在这方面,欧洲理事会热烈欢迎摩洛哥国王宣布成立一个协商委员会,准备修改宪法,提交摩洛哥人民批准。 合作伙伴在转型方面的进展将推动欧盟的支持 发展强大的民主体制是关键目标之一,加强欧洲与该地区之间的议会联系至关重要。

4.关于突尼斯,欧洲理事会欢迎宣布将于2011年7月24日举行制宪会议选举。与突尼斯当局密切协商,欧盟愿意在这方面提供必要的支持,包括通过提前地位为突尼斯。 一旦突尼斯当局做好准备,欧盟愿意提供支持,以应对突尼斯面临的经济和社会挑战。 欧洲联盟将继续长期参与,以促进经济和社会发展。 突尼斯人民与逃离利比亚的人民所表现出的团结应得到最高的赞扬和支持。

5.欧洲理事会支持埃及的民主过渡。 它欢迎及时提出修改宪法的第一批提案,并鼓励埃及当局继续致力于政治改革,并为彻底的民主过渡创造环境,包括解除紧急状态。 欧洲联盟准备根据埃及人民的优先事项动员其全力支持,并开始与最近任命的埃及政府进行对话。

6.利比亚局势仍令人严重关切。 我们对利比亚人民和受害者表示坚定的声援。 我们坚决谴责利比亚政权对其公民的暴力镇压以及严重和系统地侵犯人权的行为。 我们欢迎联合国安理会1970年决议以及将利比亚局势提交国际刑事法院。 特别是用军事手段对平民使用武力是不可接受的,必须立即停止。 必须通过一切必要手段确保人民的安全。 欧洲理事会对包括空中袭击平民在内的平民表示深切关注。 为了保护平民,会员国将审查所有必要的选择,条件是该区域有明显的需要,明确的法律基础和支持。 责任人将被追究责任并面临严重后果。 我们将与联合国,阿拉伯联盟,非洲联盟和我们的国际伙伴合作,以应对危机。 我们呼吁在阿拉伯联盟,非洲联盟和欧洲联盟之间迅速举行首脑会议。

卡扎菲上校必须立即放弃权力。 他的政权失去了所有合法性,不再是欧盟的对话者。 欧洲联盟已对该国的领导层和持有该政权控制的大量资产的实体采取限制措施,并准备采取进一步制裁措施。

8.目标是利比亚通过广泛的对话迅速开始有序过渡到民主。 欧洲联盟欢迎并鼓励设在班加西的临时过渡时期全国委员会,它认为这是一个政治对话者。 欧盟随时准备帮助利比亚建立宪政国家并发展法治。 它准备回应利比亚人民提出的协助重启利比亚经济的请求。

9.利比亚及其边界的人道主义紧急情况正在达到令人担忧的程度,事件造成的大规模移徙运动加剧了这种情况。 确保欧盟公民和其他希望逃离战斗的国民安全撤离仍然是一个优先事项。 欧洲联盟和会员国动员人道主义援助,并致力于与联合国难民事务高级专员办事处,人道主义事务协调厅,国际组织密切合作,进一步协助利比亚人民和过境人民移民局,红十字国际委员会/红十字会与红新月会国际联合会和非政府组织。 欧洲联盟呼吁有关各方允许人道主义机构和经营者进入需要援助的任何区域,并随时准备支持其工作。 为此,欧洲联盟将加强协调,以便根据人道主义原则提供连贯和有效的资产和能力利用。

10.移徙运动最直接关注的会员国需要我们的具体团结。 随着形势的发展,欧盟和成员国随时准备提供必要的支持。 欧盟,特别是通过2011年Frontex Hermes行动,将继续密切关注事件对该地区内外迁移活动的影响。 特别是,敦促会员国根据需要向Frontex提供进一步的人力和技术资源。 请委员会提供额外资源。 欧洲理事会呼吁就加强该机构能力的法规迅速达成协议。

11.欧洲联盟将与有关区域国家就财政和技术支持进行协商,以改善对边界的控制和管理以及促进移民返回原籍国的措施。 欧洲理事会邀请JHA理事会立即开会。 此外,请委员会与委员会合作,在6月欧洲理事会之前提交一份发展管理移徙和难民流动能力的计划。
12.应根据欧盟的全球方法促进全面的移民方法。 在这方面,欧洲联盟还必须应对流动的挑战
利用诸如流动伙伴关系等工具,促进人与人之间的接触,与所有合作伙伴在改革进程中取得足够进展,并在打击人口贩运和非正常移民方面进行合作。 请委员会提出建议,鼓励欧洲和南地中海青年之间的交流。

13.在更广泛的层面上,将与我们在该区域的伙伴密切合作,迅速审查现有的伙伴关系和援助方案,以便更好地针对目前的需求。 在这方面,委员会和高级代表应优先考虑以国家为重点和以绩效为基础的方法。

14.从中期来看,欧洲理事会呼吁根据其2011年2月4日的声明与该地区建立新的伙伴关系。在这方面,它广泛欢迎委员会和高级代表提出的建立伙伴关系的联合来文。以地中海南部的民主和共同繁荣为基础,以区分和激励为基础的方法,汇集所有欧盟文书。 这种伙伴关系还应建立在更深层次的经济一体化,更广泛的市场准入和政治合作之上。 它呼吁理事会迅速审查来文中所载的提案,特别是欧盟对其伙伴的支持可以加强的条件。 期待他们即将就欧洲邻国政策进行沟通。

15.为各国提供重建和实现经济现代化的手段也至关重要。 经济发展和就业前景,特别是青年的就业前景,对稳定民主至关重要。 理事会应紧急就泛欧 - 地中海原产地规则的未决提案达成一致,并请委员会提出关于在短期,中期和长期内加强该区域贸易和外国直接投资的进一步手段的提案。 振兴该地区的旅游部门也很紧迫。 理事会应该迅速考虑委员会关于欧洲投资银行回流的提案,并考虑进一步增加欧洲投资银行整体财政支持的可能性
容量。 与其他国际金融机构的协调非常重要。

16.欧洲联盟从已经发生的事情中汲取教训,随时准备审查联盟对地中海的使命,目的是促进民主和促进该区域的稳定。 应该对具体措施和项目进行新的推动,以加强民主体制,言论自由,包括不受阻碍地上网,加强公民社会,支持经济,减少贫困和解决社会不公正问题。

17.欧洲联盟意识到这些事件对更广泛区域的更广泛的政治和经济影响,并呼吁重新启动中东和平进程。


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